各有關(guān)單位:
為做好高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點實施工作,根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)及《北京市高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點工作實施方案》(京科創(chuàng)發(fā)〔2021〕114號,以下簡稱《實施方案》)的規(guī)定,經(jīng)研究,即日啟動北京市2025年度高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、認定進度安排
2025年高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點申報截止日期為11月14日(星期五)。在此期間企業(yè)可“隨申請、隨認定、隨報備”。
二、試點條件
企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點須同時符合以下認定標準:
1.企業(yè)為集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè);
2.企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊且從業(yè)一年以上;
3.企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于50%;
4.其他認定標準參照《認定辦法》和《工作指引》執(zhí)行。
2022年通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè),今年高新技術(shù)企業(yè)資格期滿終止,應(yīng)完成高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展年報填報后,再進行高新技術(shù)企業(yè)認定申報。
三、認定申報及受理
企業(yè)申請政策試點采用網(wǎng)上在線申報方式,無須提交書面申請材料。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(www.innocom.gov.cn),點擊導航欄左側(cè)“高企認定申報(試點)”,按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點申請表》以及《實施方案》規(guī)定的其他申請材料。
按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求,企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇告知承諾制辦理的,企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)(www.innocom.gov.cn),選擇告知承諾制,打印系統(tǒng)生成的《證明事項告知承諾書》,由企業(yè)法人簽字并加蓋企業(yè)公章后上傳管理系統(tǒng),無需提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件。
四、聯(lián)系方式
咨詢電話:010—88827981、010-88828830、010—64853172、010—64874561、010—84097583、010—64807834。
咨詢時間:工作日上午9:30—11:30,下午14:00—17:00。
五、其他事項
(一)中介機構(gòu)
企業(yè)應(yīng)按照《認定辦法》和《工作指引》的規(guī)定,選擇符合以下條件的中介機構(gòu)出具專項審計報告或鑒證報告。
1.具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
2.承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上;
3.相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
4.中介機構(gòu)的信息可以通過中國注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)、北京市注冊會計師協(xié)會官方網(wǎng)站或中國注冊稅務(wù)師協(xié)會信息服務(wù)平臺和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會官方網(wǎng)站等渠道查詢。其中,會計師事務(wù)所應(yīng)在近3年無受行政處罰、公開譴責、監(jiān)管警示等不良記錄,稅務(wù)師事務(wù)所原則上其上年度累計信用積分(指國稅總局《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評價管理辦法(試行)》政策中“涉稅專業(yè)服務(wù)信用積分”,下同)應(yīng)不低于200分。企業(yè)在聘請中介機構(gòu)時,要認真查詢其相關(guān)資質(zhì)及信用等情況,確保所聘用的中介機構(gòu)符合上述條件,并出具書面承諾。中介機構(gòu)是審計報告真實性、合法性的第一責任人,在承接專項審計業(yè)務(wù)時要確保本單位符合上述條件,并出具書面承諾。以上企業(yè)和中介機構(gòu)如承諾不實,應(yīng)承擔相關(guān)責任。會計師事務(wù)所處罰公示網(wǎng)址:https://czj.beijing.gov.cn/ztlm/xzzfxxzt/xzzfdtxx/xzzfxxxzcf/index.html和http://www.bicpa.org.cn/p1/cjjl.html。稅務(wù)師事務(wù)所信用積分查詢網(wǎng)址:https://12366.chinatax.gov.cn/sszyfw/bulletinBoard/main。
5.按照財政部、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局《關(guān)于加強審計報告查驗工作的通知》(財會〔2023〕15號)及我市《關(guān)于印發(fā)的通知》(京財會〔2024〕30號)的要求,會計師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定審計業(yè)務(wù)出具的報告上傳注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺并申請賦碼。按照中稅協(xié)《稅務(wù)師行業(yè)涉稅業(yè)務(wù)報告報備管理辦法(試行)》(中稅協(xié)發(fā)〔2023〕16號)及我市稅務(wù)師協(xié)會《關(guān)于京津高新技術(shù)企業(yè)“標準化執(zhí)業(yè)認定”有關(guān)事項的通知》的要求,稅務(wù)師事務(wù)所在中稅協(xié)信息服務(wù)平臺“業(yè)務(wù)報備”模塊進行業(yè)務(wù)報告報備,在報備頁面生成二維碼,將信息服務(wù)平臺生成的含有二維碼信息頁作為報告首頁。企業(yè)應(yīng)聘用符合上述要求的事務(wù)所出具相關(guān)年度財務(wù)會計報告、專項審計或鑒證報告等,相關(guān)報告未賦碼的,不予受理。
符合上述條件的中介機構(gòu),在出具的專項審計報告或鑒證報告后,應(yīng)附中介機構(gòu)誠信承諾書、營業(yè)執(zhí)照復印件、執(zhí)業(yè)證書復印件、中介機構(gòu)當年任職職工名單(含姓名、性別、身份證號、勞動和社會保障卡號,其中注冊會計師或稅務(wù)師須提供證書編號)
(二)企業(yè)研發(fā)費用歸集
企業(yè)應(yīng)按照《工作指引》的要求對研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進行歸集,按照《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》中的“企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表”設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目。企業(yè)研究開發(fā)費用輔助核算賬目、專項審計或鑒證報告、所得稅年度納稅申報表《期間費用明細表》(A104000)中研究費用等數(shù)據(jù)應(yīng)客觀、準確。
(三)重點監(jiān)督檢查
北京市高新技術(shù)企業(yè)認定小組(以下簡稱“市認定小組”)將通過重點檢查、隨機抽查、實地核查等方式,加強高新技術(shù)企業(yè)受理認定及事中事后監(jiān)管。受理認定過程中,對發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、有嚴重環(huán)境違法等行為或存在其它不符合《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)要求的企業(yè),將不予受理認定。事中事后監(jiān)管過程中,對經(jīng)核查不符合相關(guān)認定標準的企業(yè),按政策取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并在高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)站公告。已認定的高新技術(shù)企業(yè),無論何種原因被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的,當年不得再次申請高新技術(shù)企業(yè)認定。對在高新技術(shù)企業(yè)認定工作中存在弄虛作假等行為的企業(yè)、中介機構(gòu),一經(jīng)查實將依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》嚴肅處理,涉嫌違法違規(guī)的將移送有關(guān)部門處理。
(四)其他
市認定小組從未授權(quán)或委托任何機構(gòu)和個人從事與高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)的培訓、代理申報等活動,機構(gòu)和個人的此類活動與認定小組無關(guān)。
單位或個人如對高新技術(shù)企業(yè)認定工作有異議,以單位名義反映情況的材料須法人簽字或加蓋公章并掃描為PDF文件,以個人名義反映情況的材料須署實名并提供聯(lián)系方式,發(fā)送至[email protected],或撥打高新技術(shù)企業(yè)認定工作監(jiān)督電話。提出異議應(yīng)以事實為依據(jù),內(nèi)容具體詳細,并提供相關(guān)證據(jù)材料。對于單位和個人反映的問題,我們將嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理。
特此通知。
附件:北京市高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點工作實施方案
北京市科學技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
北京市財政局
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
2025年4月3日
附件:北京市高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”政策試點工作實施方案.pdf