第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步落實《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的有關(guān)規(guī)定,加快我市中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮公共服務(wù)示范平臺對高精尖產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐作用,切實推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能完善、運營管理規(guī)范、帶動效應(yīng)突出的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定的管理辦法》(工信部企業(yè)〔2012〕197號),以及北京市有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指由法人單位建設(shè)和運營,經(jīng)北京市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱“市經(jīng)濟信息化委”)認(rèn)定,為中小企業(yè)提供信息、投融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、管理咨詢、市場開拓、法律等公共服務(wù),業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣,具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
第三條 示范平臺應(yīng)具有公益性、公共性和開放性,要按照“政府引導(dǎo)、市場化運作,面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),資源共享、注重實效”的原則運作,努力創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量,帶動社會服務(wù)資源。
第四條 市經(jīng)濟信息化委負(fù)責(zé)示范平臺的認(rèn)定、組織和管理工作。各區(qū)中小企業(yè)工作主管部門負(fù)責(zé)示范平臺的推薦工作,并協(xié)助市經(jīng)濟信息化委實施管理。
第五條 示范平臺認(rèn)定工作遵循公平、公開、公正的原則,原則上每年認(rèn)定一次。
第二章 申報條件
第六條 申報示范平臺必須同時符合以下條件:
(一)具有獨立法人資格,注冊地在本市且成立時間兩年以上,資產(chǎn)總額不低于人民幣200萬元;經(jīng)營和信用狀況良好,具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)不少于100家,用戶滿意度在90%以上;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長10%以上,在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。
(三)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等;有組織帶動社會服務(wù)資源的能力,集聚社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)5家以上。
(四)搭建信息化服務(wù)系統(tǒng),具有信息展示、查詢功能;及時發(fā)布、更新服務(wù)信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)信息、活動信息等,實現(xiàn)信息資源共享;具備條件的應(yīng)綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),基本達(dá)到運營管理智能化、信息收集分析數(shù)字化。
(五)有良好的商業(yè)信譽,健全的管理制度,規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度服務(wù)目標(biāo);提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%以上。
(六)有健全的管理團隊和人才隊伍。法人代表要誠信、守法,個人信用無不良記錄;從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于10人,其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。
由事業(yè)單位、社團法人主辦,服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用明顯的平臺,上述(一)、(六)的條件可適度放寬。
第七條 示范平臺應(yīng)至少具備以下服務(wù)功能中的三項:
(一)信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能,年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。
(二)融資服務(wù)。組織開展融資產(chǎn)品咨詢、企業(yè)融資策劃、融資代理、信用評價等服務(wù);年組織融資對接、路演等活動4次以上;年組織融資知識培訓(xùn)4次以上;建立并不斷完善中小企業(yè)信用檔案。
(三)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。具有組織創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)資源的能力,能夠提供技術(shù)診斷、檢驗檢測、產(chǎn)學(xué)研對接等高端服務(wù);具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等;具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享;年開展節(jié)能環(huán)保、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動4次以上。
(四)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力,有系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方案;開展工商、財稅、人力等相關(guān)政務(wù)、商事代理服務(wù);年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、路演推介活動4次以上。
(五)培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案,具有遠(yuǎn)程培訓(xùn)能力,年培訓(xùn)2000人次以上。
(六)管理咨詢服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷,年開展相關(guān)服務(wù)活動4次以上。
(七)市場開拓。組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作活動,年開展相關(guān)服務(wù)活動4次以上。
(八)法律服務(wù)。具有法律法規(guī)、法律案例等信息查詢功能,提供法律咨詢、文書審核、合同文書范本下載等服務(wù),年開展相關(guān)服務(wù)活動4次以上。
第八條 鼓勵具備下列特征的平臺發(fā)展,在認(rèn)定時適當(dāng)予以優(yōu)先考慮:
(一)立足本市企業(yè),面向符合首都功能定位和高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要求的中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù);
(二)服務(wù)范圍輻射京津冀地區(qū),開展跨區(qū)域合作,有效整合創(chuàng)新資源。
第三章 申報和認(rèn)定
第九條 申報示范平臺的單位需提交下列材料:
(三)北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告:內(nèi)容包括示范平臺基本情況、提供服務(wù)情況、申報材料真實性聲明函等(見附件1);
(四)相關(guān)證照憑證:包括示范平臺運營主體法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)、運營主體無不良信用記錄的相關(guān)證明材料、固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同);
(五)具有資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)出具的上一年度運營主體財務(wù)審計報告和服務(wù)情況的專項審計報告;
(六)通過政府相關(guān)部門認(rèn)定的證明材料;
(七)獲得政府扶持的情況。
第十條 示范平臺的申報遵循公開征集、自愿申報的原則。示范平臺由各區(qū)縣中小企業(yè)工作主管部門對申報材料的真實性、完整性進(jìn)行初審,對所推薦平臺的運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度,以及其對社會資源的帶動性進(jìn)行測評,出具推薦意見,填寫《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》(見附件2),并附被推薦平臺的申報材料,報市經(jīng)濟信息化委。
第十一條 市經(jīng)濟信息化委組織專家進(jìn)行評審,評審結(jié)果在市經(jīng)濟信息化委門戶網(wǎng)站公示10個工作日。
第十二條 對經(jīng)評審合格并公示的平臺,由市經(jīng)濟信息化委認(rèn)定,授予“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。對符合示范平臺認(rèn)定條件并復(fù)核通過的原“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺”,依照本辦法實施管理。
第四章 示范平臺管理
第十三條 市經(jīng)濟信息化委每年對示范平臺進(jìn)行檢查,各區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的示范平臺實施檢查工作,并將檢查情況匯總上報市經(jīng)濟信息化委。運營主體應(yīng)將上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃報送所屬區(qū)中小企業(yè)主管部門,具體時間按照當(dāng)年檢查工作通知要求進(jìn)行。檢查工作結(jié)束后,市經(jīng)濟信息化委委托第三方對示范平臺運營情況進(jìn)行抽樣評估,并通報評估結(jié)果。
第十四條 市經(jīng)濟信息化委每兩年對示范平臺復(fù)核一次,區(qū)中小企業(yè)工作主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的運營主體報送上年度工作總結(jié)、本年度工作計劃、平臺收支專項審計報告以及《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度運營情況測評表》(見附件3),經(jīng)匯總后報市經(jīng)濟信息化委。市經(jīng)濟信息化委組織對示范平臺的檢查和測評工作,并根據(jù)示范平臺運營情況和測評結(jié)果確定復(fù)核結(jié)果。復(fù)核不達(dá)標(biāo)的,將限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,撤銷稱號。復(fù)核年度不再另行安排檢查工作。
第十五條 示范平臺應(yīng)積極配合北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實平臺網(wǎng)絡(luò)安排的各項工作,按期報送相關(guān)運營數(shù)據(jù)信息,接受平臺網(wǎng)絡(luò)的管理和績效評價。
第十六條 示范平臺或其運營管理機構(gòu)遇有更改名稱、地址、法定代表人等重大變更事項的,應(yīng)在更改完成后十個工作日內(nèi)報市經(jīng)濟信息化委備案。
第十七條 市經(jīng)濟信息化委對服務(wù)業(yè)績突出、社會反映良好、符合要求的示范平臺,予以優(yōu)先政策支持。
第十八條 示范平臺認(rèn)定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由市經(jīng)濟信息化委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕24號)同時廢止。