各區（縣、開發區）科技、財政、統計主管部門，各有關單位：

為深入實施創新驅動發展戰略，引導企業加大研發投入，促進我市科技創新實力快速提升和經濟高質量發展，營造良好的科技創新生態環境，市科學技術局、市財政局研究了《西安市關于支持企業研發經費投入補助獎勵辦法（試行）》。經市政府同意，現予以印發執行。

西安市科學技術局 ?????????西安市財政局

2019年4月11日

西安市關于支持企業研發經費投入補助獎勵辦法（試行）

為深入實施創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位，加快推動產業結構調整和轉型升級，根據《補短板實施創新能力倍增計劃工作方案》（市辦字〔2017〕235號），對規模以上企業研發經費投入進行補助獎勵。為確保獎補工作順利實施，特制定本辦法。

第一條　研發經費（R&D）指統計年度內全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出。本辦法所指研發經費的歸集、核算、管理和使用等要求，依據國家部委和省市有關制度執行。

第二條　補助獎勵對象和范圍。

1．補助獎勵對象為注冊地在西安市轄區內，并納入市統計局研發投入經費統計調查范圍，且符合《國家重點支持的高新技術領域》的規模以上企業。

2．申請企業須建立研發經費投入輔助賬或專項賬，且研發經費投入符合統計和財務管理要求，如實歸集企業內部研發經費，申請補助獎勵企業的研發經費投入不得與關聯公司重復核算。

3．補助獎勵年度新增納入統計的規模以上企業不列入補助范圍。補助獎勵年度是指企業實際研發經費投入年度，補助獎勵資金在補助獎勵年度次年兌現。

4．申請企業須無不良信用記錄，無重大安全和質量事故，無嚴重環境違法行為。

第三條　補助獎勵方式為研發經費投入補助和研發經費投入增量獎勵。研發經費投入補助是對企業補助獎勵年度研發經費投入按比例給予的補助；研發經費投入增量獎勵是對企業補助獎勵年度較前一年度研發投入增量按比例給予的獎勵；在核定企業年度研發經費投入獎補時，企業獲得的財政資金不計入補助獎勵基數。

補助和獎勵金額計算結果以萬元為單位向下取整兌現。

第四條　補助資金計算方法。

1．研發經費投入不足5000萬元，按研發經費投入的2%給予補助，最高不超過80萬元。

2．研發經費投入高于5000萬元（含），不足2億元，按研發經費投入的2%給予補助，最高不超過200萬元。

3．研發經費投入高于2億元（含）給予300萬元的補助。

第五條　增量獎勵資金計算方法：按研發經費投入增量的2%進行獎勵，最高不超過200萬元。獎勵年度前一年度企業無研發經費投入的，不列入增量獎勵范圍。

第六條　研發經費補助獎勵兌現工作，由市科技局會同市財政局、市統計局組織實施，企業自主申報，經核實審定后進行獎補資金兌現。具體流程為：

1．市科技局發布企業研發經費投入補助獎勵申報通知。

2．企業按要求提交研發經費投入補助獎勵申請材料。

3．市統計局確認申報企業是否屬于規模以上研發統計范圍。

4．市科技局委托第三方機構對企業的申請材料進行復核，并對復核情況進行公示。

5．市科技局會同市財政局下達計劃，安排獎補資金。

第七條　城六區、高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區內企業補助獎勵資金由市財政與享受補助企業所在區縣、開發區按現行財政體制分級負擔，市財政統一安排撥付，市本級負擔資金在市科技發展專項資金列支，區縣、開發區負擔資金通過年終結算上繳市財政。其他開發區及郊七區縣內企業補助獎勵資金由市財政全額承擔。補助獎勵資金由企業自主安排，主要用于后續企業研發條件建設。

第八條　申請企業應積極配合第三方機構對研發投入情況進行審計復核，對申報材料弄虛作假的不予補助。

第九條　由市科技局牽頭，會同市財政局、市統計局組織開展統計調查、企業研發制度建設培訓和研發經費投入補助獎勵政策宣傳等工作。工作經費依據年度企業補助獎勵任務量進行安排，并列入科技計劃項目進行管理。

第十條　本辦法自2019年4月11日實施，有效期三年。由市科技局負責解釋。